陈琛

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市场监管总局标准创新司副司长柳成洋女士，省市场监管局副局长窦虎先生，省交通运输厅副厅长、新闻发言人高洪岩先生，省能源局副局长、新闻发言人刘学军先生，济南市人民政府副市长谢堃先生，介绍山东打造标准化创新发展高地，助推经济社会高质量发展有关情况，并回答记者提问。

首先，请窦虎先生介绍有关情况。 

窦虎

各位嘉宾，各位朋友：

大家好!

首先，我代表山东省市场监督管理局，向长期以来关心支持山东标准化工作的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢！下面，由我向大家介绍山东开展国家标准化创新发展试点，打造标准化创新发展高地，助推经济社会高质量发展有关情况。

一、试点建设背景

2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，这是以365体育投注,365备用网址：同志为核心的党中央，立足国情、放眼全球、面向未来作出的重大决策，对我国标准化事业发展具有重要里程碑意义。为深入贯彻落实国家标准化发展纲要，推动全省标准化创新发展。2022年3月，我省启动国家标准化创新发展试点申报工作。同年8月，国家标准委同意我省开展国家标准化创新发展试点。

二、试点工作情况

试点获批以来，我们坚持高站位谋划、高起点落实，印发《365体育投注,365备用网址关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》，召开全省标准化创新发展工作会议，高规格全面启动试点建设，明确构建“1+4+N”的山东省标准化创新发展格局任务目标。即：打造1个贯彻国家标准化发展纲要，服务国家标准化战略，引领标准化创新发展的战略高地；建设科技创新标准化先行区、动能转换标准化带动区、新发展格局标准化引领区和促进共同富裕进程的标准化实践区“4个新区”；“N”是指构建推动经济社会发展创新力增强，满足经济繁荣、功能完善、社会文明、生态宜居、人民幸福需求的全域标准体系。试点以来，在省委、省政府的坚强领导下，试点取得扎实成效。我省主导和参与制定国家标准2964项、行业标准2520项、国际标准73项；争取国际和国家技术标准组织5个；培育国家级标准化试点项目100个；建设省级技术标准创新中心32个、共性技术标准创新平台56个，推动高质量发展的标准体系逐步健全。

三、试点建设成效

（一）标准化创新发展政策体系取得新进展。发布实施《山东省地方标准管理办法》等规范性文件，明确政府标准界限，大力培育市场标准，推动标准化发展由数量规模型向质量效益型转变、标准供给由政府主导向政府与市场并重转变。试点以来，全省企业标准“领跑者”新增524项，企业标准自我声明公开数量较试点前增长54%。发挥省实施标准化战略领导小组统筹协调作用，强化部门协同，印发《关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见》等政策文件，合力推进海洋强省、交通强国山东示范区等领域标准化工作。

（二）标准化创新发展“四新区”再上新台阶。围绕打造科技创新标准化先行区，制定出台《推动标准化与科技创新战略协同发展若干措施》，完善技术研发、专利创造、标准研制一体化发展机制，在全国率先部署标准化战略性重点项目等标准转化平台。2024年底，我省共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果比率达60.71%。围绕打造新发展格局标准化引领区，出台《关于在规划制定和实施中充分发挥标准化支撑作用的指导意见》，推动在规划编制、政策制定过程中同步布局标准体系。高水平举办青岛国际标准化大会，成功争取国际电工委员会电力机器人标准化技术委员会等标准技术组织落户山东。围绕打造动能转换标准化带动区，出台《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》《山东省以标准升级促进经济高质量发展实施方案》，以标准引领产业转型升级、绿色低碳发展。截至目前，“两个方案”共完成国家标准161项、地方标准86项，持续引领消费向高端优质扩展升级。围绕打造促进共同富裕进程的标准化实践区，实施乡村振兴、新型城镇化、民生保障等标准化建设，建设培育了寿光蔬菜、章丘大葱、金乡大蒜等一批全国知名度高、辐射带动作用强的标准化典型案例，山东农产品市场竞争力大幅提升，有效带动农民增收。如，济宁金乡通过搭建全产业链标准体系，有效规范大蒜生产环节，提升产品质量，助力金乡大蒜远销170多个国家和地区，年出口创汇3亿美元以上，品牌价值高达200亿元。

（三）标准化发展创新力彰显新质效。一是强化企业标准化主体创新。支持企业建立技术标准创新中心等新型标准研发平台，鼓励企业对标先进标准，持续开展企业标准“领跑者”活动，全省累计7000余家企业在全国对标达标信息服务平台发布对标结果2.6万余项，形成具有国际国内先进水平的企业标准“领跑者”682项，有效带动山东的技术、装备、产品和服务“走出去”。二是实施标准化人才引育创新。在全国率先成立山东省标准化高端专家咨询委员会，首批引入12名高层次标准化专家（其中院士5名），充分发挥高层次专家学者智力资源对我省标准化创新发展的推动作用，连续2年组织开展标准化专家“山东行”活动，为全省115家企业解决215项标准化诉求，推动企业实现国际、国家标准突破30余项。三是推动产业标准化集群创新。发挥地方产业集聚优势，支持烟台长岛、淄博张店、潍坊高新、临沂兰山、滨州邹平、济宁邹城等地探索建设标准化创新发展区域品牌。如，滨州邹平加快打造标准化区域特色品牌，发布铝产业和玉米深加工产业链标准体系，助力高端铝和玉米深加工产业提档升级、提质增效，带动当地技术、产品通过标准转化为市场竞争优势。

（四）地方标准管理制度改革开创新局面。贯彻党的二十届三中全会精神，落实总局工作部署，科学制定我省改革试点工作方案，召开试点工作动员会，全面启动改革试点工作。推动省有关部门和16市清理规范地方标准，首批废止标准1000余项；强化地方标准全过程管理，深入实施4级地方标准审查制度。探索改革制度创新，在济南、青岛、枣庄、东营和烟台5市部署开展制度改革试点，探索地方标准化职能转变新路径。

实施标准化战略，推动标准化创新发展，是促进产业转型，激发市场活力，增进民生福祉的重要手段。下一步，我们将紧抓发展机遇，积极探索、守正创新，全力深化国家标准化创新发展试点建设，为推进中国式现代化“山东实践”提供高标准支撑。

谢谢大家！ 

陈琛

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。 

党的二十届三中全会《决定》提出深化地方标准管理制度改革。请问，市场监管总局在开展国家标准化创新发展试点方面取得哪些成效？山东在其中将发挥怎样的作用？ 

柳成洋

谢谢您的提问！记者朋友们好！首先我向大家介绍一下国家标准化创新发展试点情况。

为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，市场监管总局印发《关于开展国家标准化创新发展试点率先实现“四个转变”的指导意见》，支持山东、黑龙江、上海等六省（市）开展国家标准化创新发展试点。三年来，六省（市）高位推动试点建设，取得了阶段性成果。据统计，六省（市）政府均出台试点工作方案，提出标准化改革任务140余项，制定改革举措230余项，目前已完成95%的试点任务。不断完善标准化工作协调机制，加强数字化转型、基本公共服务、乡村振兴等领域标准化建设，夯实标准化基础能力，推动高质量发展的标准体系正在加快形成。牵头或参与制定国际标准超过250项，标准国际化水平有力提升。

试点以来，山东大力实施标准化战略，创新标准化管理体制机制，完善标准体系，以标准创新支撑经济社会高质量发展。在标准化与科技创新互动发展方面，发布标准化与科技创新战略协同发展若干措施，建立重大科技项目与标准化工作联动机制，部署标准化战略性重点项目43项和省级技术标准创新中心32个。在标准数字化方面，开展数字化标准引领示范工程，发布数字乡村标准化建设的指导意见，建立健全数字标准体系，服务数字强省建设。在标准国际化方面，成功举办4届青岛国际标准化大会，积极争取国际标准化技术机构落户，参与制定铸造机械、装备、家用电器等领域国际标准，充分发挥国际标准化人才培训交流平台（青岛）作用，举办37期国际标准化培训班，培训5000余人次。

党的二十届三中全会《决定》提出“健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革”。市场监管总局支持山东省开展深化地方标准管理制度改革试点，探索改革的新措施、新机制、新模式。重点部署四项工作：一是限定地方标准制定范围，服务全国统一大市场建设；二是探索地方标准全过程管理新机制，推动地方标准制定流程优化；三是压实地方标准实施应用、引用和实施监督责任，强化标准实施与监督；四是探索地方标准化职能转变新路径，提升地方标准化工作能力。

下一步，市场监管总局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续推进标准化工作改革，继续支持山东省深化地方标准管理制度改革，加强国家标准化创新发展试点，探索形成一批可复制可推广的经验。

谢谢大家。 

大众日报记者

去年以来，国家就“以标准牵引设备更新和消费品以旧换新”部署了一系列任务。请问，山东作为国家标准化创新发展试点省，开展了哪些工作？在以标准促更新、扩消费方面取得了哪些成效？请举例说明。 

窦虎  

近年来，我们坚持以国家标准化创新发展试点建设为主线，以标准提升扎实推进“大规模设备更新和消费品以旧换新”。省市场监管局联合省发改委等七部门印发实施了《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》，部署能耗排放技术标准提档、消费品标准提升、回收循环利用标准引领三大行动。两次召开省实施标准化战略领导小组联络员会议，督促有关单位加快推进标准制修订。目前，“两新”领域共主导和参与制修订国家标准85项、地方标准42项，各项工作正稳步推进，成果显著。

（一）在推动大规模设备更新方面。支持我省单位主导或参与能耗、排放、技术标准研制，以标准提升推进设备更新和产业转型发展。如，在炼化、轮胎、化工等高耗能传统行业能耗限额方面，我省主导和参与制修订《轮胎和炭黑单位产品能源消耗限额》等19项国家标准，有效支撑我省工业领域设备更新和技术改造项目建设。又如，我省单位参与制定的《农林拖拉机和机械》系列国家标准，为推动大规模农业机械更新提供标准支撑，推进农业机械结构调整，提升农机装备高端智能化水平。再如，我省发布实施的《城镇雨污分流改造技术标准》地方标准，规定了我省城镇雨污分流改造技术要求，有效支撑我省市政雨污合流管网改造。

（二）在推动消费品以旧换新方面。不断健全消费品全产业链质量安全标准体系，促进消费品以旧换新、提质升级。如，在家电领域，我省海尔、海信等行业领军企业主导和参与制定的《智能语音控制器通用安全技术要求》等21项国家标准，在国家补贴政策的助推下，有效推动家电智能化、绿色化，加快产品消费迭代，助力智慧新型消费模式发展。

（三）在推动大规模回收循环利用方面。实施高效能循环利用标准化建设，不断健全循环经济标准体系，加快畅通产业循环。如，我省单位参与修订的《绿色产品评价》系列国家标准，满足了人们追求健康环保需求，激发了市场活力。又如，我省发布的地方标准《再生资源回收站点服务规范》，明确了再生资源回收站点在服务条件、服务内容、服务流程等方面的要求，进一步完善“换新+回收”物流体系建设，为再生资源回收提供标准支撑。

    我就回答这些，谢谢！ 

凤凰网记者

请问，作为全国首个交通强国省域示范区，山东交通运输领域标准化工作开展情况如何？下一步有何打算？ 

高洪岩

近年来，山东省交通运输厅紧紧围绕交通强国省域示范区建设，加快完善交通运输标准体系，不断提升标准化治理效能，有力促进了交通运输高质量发展。一是加强组织体系建设。组建成立山东省交通运输标准化技术委员会，以及港口、城市轨道等2个标准化分技术委员会。二是建立高效协同的工作机制。联合省市场监管局、山东国家标准技术审评中心等单位，建立联合工作机制，打通跨部门沟通壁垒。三是完善综合交通标准体系。围绕工程建设、运输服务、行业治理等方面，推动建立涵盖公路、水运、港口、码头、铁路、机场、轨道交通等领域的综合交通标准框架体系。四是推动科研和工程应用成果向标准转化。紧扣智慧交通、绿色低碳等重点领域，积极引导高校、科研院所、交通企事业单位和其他社会组织，将科研和工程应用成果转化为标准，以标准引领成果的规范化应用与规模化推广。五是全面推进技术标准创新中心建设。着力打造山东省公路工程、现代航运2个技术标准创新中心，通过平台聚集优势资源，加强标准研发和成果转化应用。

通过多措并举，我省交通运输标准化工作取得了显著成效。截至目前，共完成交通运输地方标准立项200余项，发布130余项。依托技术标准创新中心，共研制发布标准141项，其中行业标准9项、国家标准26项，国际标准2项。山东港口青岛港智慧绿色港口服务等5项试点入选国家级服务业标准化试点项目名单。零碳服务区标准化建设支撑高速公路绿色低碳高质量发展等4项标准化工作入选交通运输部典型案例。高质量的标准供给为现代综合交通运输体系建设提供了有力支撑。组织制定的《高速公路边坡光伏发电工程技术规范》地方标准，有效推动我省公路边坡光伏资源开发利用，目前全省高速公路路域光伏总装机容量稳居全国首位，经济社会效益显著，蹚出了交能融合发展的山东路径。

下一步，我们将进一步加强标准化工作，更好地引领、支撑交通强国山东示范区建设。一是加强系统谋划。围绕国家重大战略实施、国际物流大通道建设、沿黄区域协调发展等需求，在智慧交通、绿色低碳、安全发展、新业态等领域增加关键标准有效供给。二是建立高质量标准体系。根据山东省交通运输发展实际，建成科学合理、富有特色的综合交通标准体系，实现与国家交通运输标准体系、行业发展和治理需求相协调。三是加强标准全生命周期管理。加强标准立项、编制、审查、储备的管理,强化标准编制周期科学管理，提升标准编制水平和质量，建立标准宣贯和实施效果评估机制，促进标准有效落地应用。 

山东台记者

加强能源标准化建设，对推动山东能源领域转型发展，建设绿色低碳高质量发展先行区意义重大。请问，山东在能源标准化体系建设方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？ 

刘学军

感谢您的提问，我来回答一下。

省能源局高度重视能源标准化建设，近年来，按照国家和省委、省政府相关安排部署，坚持急用先行、先进适用、合理布局、协调一致的原则，持续加强能源标准体系建设，加快制修订能源新兴领域标准，完善提升传统领域标准，支撑引领能源绿色低碳转型发展，取得显著成效。

一是重点标准制修订成果丰硕。以服务能源行业发展为导向，聚焦新能源、传统能源、能源数字化、新型电力系统、新型储能等重点领域，加快推动标准制修订工作，国家标准化创新试点建设以来，累计制修订能源领域标准570余个，为强化行业管理、促进产业升级、推动绿色转型、发展能源新质生产力提供有力支撑。

二是科技创新与标准研制协同推进。将能源标准制定与“三新”成果征集推广、国家首台（套）重大技术装备申报等工作紧密衔接、统筹推进，建立技术创新、标准研制、产业推广一体化工作机制。搭建新型电力系统技术、电力装备技术2个标准创新中心，新材料、石油勘探开发、矿山绿色安全等3个共性技术标准创新平台，通过产学研协同，围绕新能源并网、电力装备升级、先进材料应用等关键领域开展科研攻关，加快推动技术成果标准转化进程，以高标准引领能源产业技术革新与绿色转型。

三是标准实施评估扎实有效。加强与能源企业、行业协会、科研院所沟通协作，共同推动标准落地见效。在标准实施过程中，跟进市场反馈情况，定期开展标准执行情况的检查评估，强化督导落实，持续优化和完善相关标准。先后对《煤炭井工开采单位产品能源消耗限额》等5项标准进行全面评估，有效提升标准的科学性、有效性。

四是标准宣传推广成效显著。坚持标准制定发布与宣传推广同步筹划、一体推进。近年来，通过组织标准宣贯会、骨干培训班、研讨会等10余场活动，有力促进标准落地实施，推进标准化知识普及宣传，提升全社会认知水平和参与度，为山东省能源标准化建设营造良好氛围。

总的看，通过能源标准化建设工作，有效推进了全省能源绿色低碳高质量发展。截至4月底，全省新能源和可再生能源发电装机容量1.25亿千瓦，同比增长26.9%，占电力总装机比重达到51.7%。其中，光伏发电8513.5万千瓦，均居全国首位。 

中宏网记者

地市一级是推进国家标准化创新体系建设的重要一环。请问，开展国家标准化创新发展试点以来，济南市开展了哪些工作？有什么成效？ 

近年来，济南市深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，系统性、创新性推进标准体系建设，在服务高质量发展、塑造城市竞争新优势上取得明显成效。

一是强化顶层设计，构建标准化创新发展新机制。印发《济南市标准化体系建设三年行动计划》《关于落实国家标准化发展纲要促进高质量发展的实施意见》等政策文件，为标准化创新发展提供清晰路径。修订完善标准化扶持政策，近年来累计兑现标准化扶持资金3000余万元，为企业投身标准创新注入强劲动力。同时，凝聚部门工作合力，优化标准化工作推进体系，强化部门协同、上下联动，形成一体推进格局。

二是聚焦标准创新，构建覆盖全领域的新型标准体系。建设济南市科技与标准协同创新基地，组建产业技术标准创新联盟，加快推动科技成果向标准转化。铸造机械和电力机器人2个国际标委会、量子计算与测量等16个全国标委会及分委会相继落户济南。创建省技术标准创新中心6个、省共性技术标准创新平台18个，培育省标准创新型企业13家，形成了一批具有自主知识产权的原创技术标准和高水平标准项目。积极拓展标准化应用场景，推动标准化与产业升级、城市治理、公共服务等领域深度融合，构建起以国际标准为引领、国家和行业标准为基础、团体和企业标准为主体、地方标准为补充的新型标准体系。截至目前，全市企事业单位主导和参与制修订国际标准65项、国家标准3730项、行业标准4784项、市级地方标准73项，发布团体标准3792项，自我声明公开企业标准56239项，标准总量位居全省首位，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

三是夯实发展基础，筑牢标准化服务支撑体系。开发建设济南市标准化服务云平台和国际经贸技术标准综合服务平台，为企事业单位提供高效便捷的标准资源服务。成立中国（山东）自由贸易试验区 RCEP 标准化创新合作交流中心，助力企业拓展国际市场。创新人才培养机制，建立济南市标准化专家库，在全省率先开展“首席标准官” 制度试点，支持济南大学开展标准化学科教育，加大标准专业人才培养力度，为标准化创新发展提供智力保障。

下一步，济南市将持续深化国家标准化创新发展试点建设，聚焦完善高质量发展标准体系，不断提升省会标准创新能级，全力打造标准化创新发展高地，为加快“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供坚实支撑。 

大众网记者

我们注意到，山东试点方案中提出了“全域发展”的目标。请问，山东是如何部署全域标准化工作的？能否举例说明一下各地的成效？ 

窦虎

近年来，我省积极构建推动经济社会发展创新力增强，满足经济繁荣、功能完善、社会文明、生态宜居、人民幸福需求的全域标准体系。标准化工作在工业、农业、服务业和社会事业领域全面推进，在推动产业转型升级、改善民生福祉中发挥了重要作用。

一是以标准助力产业技术创新和转型升级。围绕构建现代化产业体系，深入推进标准化强链稳链工程，在高端装备、先进材料等标志性产业链上突破一批“核心”技术标准，以标准化撬动产业转型升级。聊城以企业联合标准为抓手，开展橡胶轮胎产业链联合标准试点，实现产品性能大幅提升、产品销量大幅增长。滨州构建铝全生命周期的产业链标准图谱，识别全链条技术标准1500余项，推动铝产业转型升级。泰安加强高性能纤维绳缆国际标准研制，有效打破国际贸易壁垒，新材料产品广泛应用于京沪高铁等国家重点工程。潍坊实施标准融资增信制度，将标准创新项目奖、国际（国家、行业）标准纳入“潍坊质量贷”金融服务范畴，推动授信金额123亿元，办理贷款金额1.65亿。

二是以标准引领乡村振兴。充分发挥农业大省的优势，实施乡村振兴标准化支撑工程，建立统筹高效的现代农业标准体系，助推农业产业强链稳链。威海建立西洋参种植、加工、交易的全产业标准化操作规程，带动西洋参亩产增产15%，西洋参品牌价值达到116.43亿元。枣庄推进“峄城石榴”现代农业全产业链标准化建设，建设石榴绿色高效标准化生产基地1.52万亩。东营加强盐碱地生物育种、产能提升、生态利用标准化建设，推动盐碱地农业增产增效，助力建设“齐鲁粮仓”。济宁抓实新型城镇化标准化建设，基础设施不断完善，公共服务优化升级。临沂深入推进农村人居环境整治标准化建设，美丽乡村建设持续提档升级。

三是以标准提升城市治理水平。加快数字政府、便民服务等领域标准化建设，以标准提升城市精细化管理水平。青岛聚焦群众所需所盼，构建包含300余项标准的基本公共服务标准体系，群众满意度提升至91.29%。淄博发布《淄博烧烤技术服务规范》等团体标准，为“进淄赶烤”保驾护航。德州开展120急救服务标准化建设，全面提升院前急救管理水平和服务能力。菏泽创新社区居家养老标准模式，实现养老服务供需两端精准对接。日照制定全省首个《不动产登记通办服务规范》地方标准，实现业务“零跑腿”办理、2小时办结。烟台长岛紧扣海洋生态文明综合试验区建设，创建“亮标惠民”示范点，打造“用标准之光点靓长岛”品牌。

我就回答这些，谢谢！ 

陈琛

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系市场监管局标准化处潘爱娟，联系电话：51792370。

本次新闻发布会到此结束，感谢大家！